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　　今年3月以来，深圳市龙华区在深圳市行政执法监督码系统基础上，打造龙华区扫码入企平台（以下简称“扫码入企平台”），在规范涉企行政执法、提升执法监管效能等方面，做出了一系列积极探索。

执法人员扫描企业营业执照二维码进入企业

　　于有为处落子

　　在规范执法中体现担当

　　龙华区深入贯彻党中央、国务院关于优化营商环境、规范涉企执法的决策部署，积极争取成为深圳市行政执法监督码首批试点区，以先行先试的勇气，扛起数字化监管改革的探索重任。

龙华区扫码入企平台

　　在试点工作中，龙华区在深圳市司法局统一部署下，推动行政执法监督码（以下简称“执法监督码”）在辖区内高效落地、全面覆盖。深度推进扫码入企平台系统设计，积极组织执法单位、企业家代表开展调研分析与内部测试十余次，把一线实战经验转化为系统优化的坚实依据。

　　龙华区司法局和龙华区政务服务和数据管理局主动推进本地化部署，在深圳市行政执法监督码系统框架下，重点打造“无感赋码、全量监管、双向预约、智能预警、联合入企、无忧评价”等核心功能，形成集监督、服务、管理于一体的“一码统管”执法监督新模式。

　　从管理到服务

　　政企互动迎来转变

　　龙华区以执法监督码为纽带，推动涉企执法从“管理型”向“服务型”转变，让企业从执法活动的“被动接受者”成为“主动参与者”，实现执法效能与企业获得感的双向提升。

　　过去，执法检查在企业眼中更多是“找问题”“挑毛病”，如今，这一认知正被全新的服务体验改写。“以前最怕执法人员突然袭击，现在却很欢迎他们来指导工作，帮助我们提前规避风险。”一位企业管理人员说。

　　执法人员入企前，只需扫描营业执照二维码或房屋编码等信息，扫码入企平台上的系统便自动关联信息库完成“无感赋码”，企业无需任何操作，实现“无事不扰”。

　　入企时，执法人员除携带执法文书，更带着政策解读、合规指导等“服务礼包”，在开展执法检查的同时，主动为企业答疑解惑，帮助企业排查风险。

　　企业也从“被动接受”转向“主动参与”。

　　入企检查前，企业可通过扫码入企平台“预约检查”，自主选择时间、避开生产经营高峰，减少对企业正常经营的干扰。

　　检查结束后，企业可对执法人员行为进行“码上评价”，对检查过程、执法态度等进行评价，相关执法部门不可见、不可溯，评价数据直达监督部门，确保企业敢评、真评。

　　监督部门将对企业反馈逐一跟进、推动整改，形成“检查－评价－反馈－提升”的监督闭环。

　　从“查错纠违”到“助企赋能”，龙华区正以务实的服务推动执法方式转型，让法治成为企业发展的坚实支撑。

　　以数字赋能监督

　　推动执法能力跃升

　　龙华区始终致力于打造规范有序、公开透明、运行高效的执法环境，通过持续夯实制度基础、系统优化执法流程，构建起支撑高质量发展的优良执法生态。让执法监督码成为企业信赖的“护身符”，更成为锤炼执法人员能力的“磨刀石”。

执法人员进企业检查

　　执法规范是丈量法治精度与执法能力的标尺

　　龙华区以扫码入企平台为依托，充分发挥其电子留痕、数据监测等功能优势，同步出台《龙华区推进扫码入企工作规定》，不断夯实执法人员执法水平根基。以扫码入企平台实现执法主体、事项、依据、过程全程留痕、一目了然，推动执法人员做到程序规范、行为可控，杜绝重复检查、随意检查等问题，倒逼执法人员提升业务精准度，推动涉企执法工作迈向规范透明。

　　执法监督码更是一枚赋能执法人员的“智能码”

　　依托扫码入企平台统计分析功能，龙华区为入企行为绘制“动态画像”，通过智能抓取执法人员入企频次、检查时长等数据，实现对执法行为的实时监测与智能研判。对频次异常等情况，系统及时亮起“信号灯”，助力执法人员主动发现问题，及时纠偏，推动涉企监管能力从“事后监督”向“事前预警、全程规范”转变。

　　同时，龙华区司法局高度重视执法方式创新与执法人员综合素养提升。2022年，创新打造全国首个区级执法直播平台《龙华“执”播》，以“直播+执法+普法”模式，将纸面程序转化为看得见的生动实践，为执法人员提供直观的“活教材”。

上门宣讲、张贴海报宣传扫码入企

　　此外，龙华区多次组织开展“扫码入企”工作推进会、业务培训课，确保一线执法人员熟练运用系统、规范执法行为；在线上发布《致企业家朋友们的一封信》及“扫码入企”常见问题解答，线下深入工业园区，通过上门宣讲、张贴海报、依托《龙华“执”播》现场演绎等方式，引导企业主动配合、放心受检。

　　滋养法治沃土

　　优化法治化营商环境见成效

　　自扫码入企平台运行以来，龙华区各行政机关累计开展扫码入企14900余次，涉企行政检查总数同比下降35%，企业迎检负担显著减轻；积极推行柔性执法理念，累计办理行政执法减免罚案件300余宗，为企业减免罚款700余万元。

　　今年5月22日，国新办新闻发布会对龙华区建立“柔性执法”机制，对主动自查自纠的轻微违法企业开通免罚清单绿色通道的做法予以肯定。龙华区规范涉企执法专项行动相关举措和成效获广东省纪委、深圳市纪委监委专题报道。

　　在龙华区，企业感受到了前所未有的安全感与公平感。法治，已成为龙华区营商环境最闪亮的名片。这张小小的“二维码”，扫出的是规范、是透明、是服务，更是龙华区对“法治是最好的营商环境”这一理念的深刻践行。