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　　一笔迟到多年的劳务费，一群焦急等待的工人，一个看似棘手的劳务纠纷，近日在惠州市惠东县社会治安综合治理中心（下称“惠东县综治中心”）的多方联动下，最终得到了圆满解决。

　　近年来，惠东县深入贯彻新时代“枫桥经验”，将综治中心作为开展矛盾纠纷预防化解、协助推动社会治安风险防控的重要工作平台，规范推进县镇两级综治中心建设，积极回应群众“急难愁盼”，在矛盾化解、治安防控、法治建设等领域交出亮眼答卷，为平安惠东、法治惠东建设提供了有力保障。

惠东县创新网格治理量化评估，推动基层治理向“主动治理”转变。

　　“一站式”化解矛盾纠纷

　　今年8月的一天，刘先生面带焦虑地走进惠东县综治中心大门，讲述过程中情绪异常激动。工作人员首先安抚其情绪、建立信任，随后详细询问了来龙去脉。

　　原来，刘先生在2022年遭遇劳务纠纷，当时他受某建筑公司委托承接一个教育工程，完工后却因总包方资金问题被拖欠劳务及材料费用。3年间，他辗转多个部门，因缺乏书面合同，仅凭收货单和结算清单难以维权，问题始终悬而未决。

　　案件受理后，惠东县综治中心立即启动多元化调解机制，召集教育局、司法局、学校及工程总包方进行研判，全面梳理案情脉络，聚焦“口头协议效力认定”“证据链完善”等核心问题，从法律规定、企业责任、工人权益等多维度反复沟通，最终促成双方达成分期付款协议，推动了款项落实。

　　这是惠东县综治中心高效调解纠纷的一个缩影。自县镇社会治理综合治理中心规范建设以来，作为矛盾纠纷预防化解的核心平台，惠东构建起“县级—部门—镇街”三方联动体系，对受理的矛盾纠纷形成快速介入、联动、处置的工作合力，有效把矛盾纠纷化解在基层、吸附在源头，为群众筑牢“家门口”的维权防线。

　　“化解纠纷不仅要有力度、够速度，更要有温度。”惠东县综治中心相关负责人介绍。面对来访群众，全县各级综治中心坚持“先解心结、再解事结”，组织入驻部门专业力量及法律顾问为来访群众提供专业思路，最大限度舒缓群众焦急心态，为群众提供高效、便捷、低成本的维权渠道。

　　数据显示，惠东县综治中心自运行以来，已累计接访101批116人次，牵头组织联合调解13次，化解纠纷65宗，全县信访总量下降36.48%；仅今年5月以来，中心已收到4面感谢锦旗，每一面都承载着对“家门口”解纷渠道的认可。

在惠东县综治中心调解下，刘先生追回了拖欠3年的工程款。

　　“十户联防”织密平安防护网

　　“阿婆，最近台风要来了，您家阳台的花盆记得收一下。”今年以来，惠东沿海地区经历了多场台风，在防御台风期间，惠东县平海镇联防队员每天都要挨家挨户提醒。当面对险情灾害发生，联防组还能迅速组织转移安置，成为“自救互救第一力量”。

　　基层治理，关键在发动群众、依靠群众。近年来，针对基层治理力量薄弱、应急响应滞后等问题，惠东县探索推行“十户联防”机制，通过激活群众内生动力，构建“人人有责、户户联防、守望相助”的群防群治格局，走出一条低成本、可持续的基层治理路子。

　　这一机制以“地缘相近、人缘相亲”为原则，将每10—15户居民划分为一个联防单元，全县农村、社区普遍建立联防小组，每个单元推选党员、退役军人或热心人士担任组长，划小自治单元，推动治理关口前移、触角下延。

　　联防组长主要履行“政策宣传员、信息收集员、矛盾调解员、应急联络员”四项职责，通过群众间的相互关照、提醒与支援，大量邻里纠纷在萌芽状态就被化解，让群众“有处说理、有人管事”。

　　为提升联防工作成效，惠东建立“村警指导”机制，由村（社区）民警分片联系联防组，每月至少开展一次上门培训，内容涵盖防范技巧、调解方法、应急流程等；同时，每个联防组设立《联防值日记录本》，每日一户轮流值日，负责巡查公共区域隐患、提醒邻里防火防盗、关注老弱病残群体，让安全防范成为群众生活习惯。

　　“群众自治是核心生命力。”惠东县委政法委相关负责人表示，“十户联防”不搞花架子、不依赖新技术，而是通过党建引领把群众发动起来，将联防责任融入村规民约，用乡土民俗和道德约束凝聚力量。近年来，惠东县通过推动设立“十户联防”、建立最小应急单元、做实综合网格，全面强化基层治安风险隐患和矛盾纠纷的摸排化解力度。随着基层防范密度的加大，群众安全感满意度得以持续提升。

　　惠东县委政法委相关负责人表示，将继续坚持和发展新时代“枫桥经验”，把问题解决在基层、化解在萌芽，为和谐稳定的社会环境贡献力量，让“平安惠东”成为群众最坚实的依靠。

　　延伸

　　惠东创新网格治理量化评估

　　如何破解基层网格治理责任虚化、协同不畅的困局？怎样激发网格员主动性，扭转“坐等投诉”“为报而报”的消极状态？惠东县给出的答案是，通过线上的“网格超市”，专职网格员凭工作积分就能兑换米面油等生活用品，积分越高，兑换的物资越丰富。

　　这种“工作有回报、干好多受益”的激励模式，源于惠东县创新出台的《综合网格治理工作评估办法（试行）》。该办法构建起“数据驱动、质效双考、奖惩分明”的量化评估体系，推动网格治理从“被动应付”向“主动治理”转变。

　　“六维一体”量化模型是评估体系的核心。惠东以“粤平安”平台数据为基础，从事件数量、质量、流转率、办结率、人员配备、正负指标六个维度综合评估网格工作质效，让网格工作可量化、可比较、可评估。

　　依据科学评价，办法设立了激励机制，除通过“网格超市”积分1∶1兑换实物外，对月度工作质效评估靠前的镇街还将给予3000至1万元不等的经费奖励。

　　“基层治理现代化，关键在制度创新。”惠东县委政法委相关负责人介绍，通过量化评估等一系列举措，全县建立的570名专职网格员、348名兼职网格员，以及发动起来的6700名新业态从业人员，正成为群防群治的活跃力量，共同守护社会和谐稳定。