“当得知那笔货款牵涉到诈骗案，我整个人都懵了。账户被冻结，工人工资、供应商货款无法支付，我真的不知道该怎么办。后来我抱着试一试的心态给‘厅长信箱’留言，没想到很快就有民警联系我，帮我办理了部分冻结、部分解封，解决了公司的大问题。感激之情无以言表，为我们人民警察的人性化执法点赞！”深圳市民印女士向记者感叹道。
为更好地服务群众，化解矛盾纠纷，及时解决公安工作和公安队伍中存在的突出问题，提升党史学习教育实效，今年5月1日，广东省公安厅依托省政府网站集约化平台，利用省公安厅自有媒体在互联网平台设立“厅长信箱”，广泛收集社会各界和人民群众对广东省社会治安和公安工作的意见建议和诉求。据统计，截至6月30日，广东省公安机关“厅、局长信箱”累计接收有效群众来信36948件，总体答复率为93.95%.其中，省公安厅“厅长信箱”累计收到群众来信8165件，答复率95.38%，其余正按期限跟进办理中。
高效流转真抓实办
切实解决群众“急难愁盼”问题
“我写的信，厅长能看到吗？”
“给‘厅长信箱’写信真的有用吗？”
“厅长信箱”设立之初，不少市民群众都有同样的疑问，印女士就是其中之一。印女士是一名小微企业主，在深圳经营电脑、手机周边产品已有10余年。今年4月中旬，她突然发现自己名下的一张银行卡无法使用，经查询得知，原来该卡当月汇入的一笔外商货款牵涉到电信诈骗案件，该卡作为涉案账户被公安机关冻结。
“卡里有用于公司周转的70万余元，工人工资、供应商货款都等着这笔钱，冻结账户就相当于断了公司的血脉……”走投无路的印女士抱着试试看的心态，向“厅长信箱”写信求助。
接到群众来信后，“厅长信箱”工作专班立即联系组织相关办案单位对所冻结账户的款项数额进行核查，并协助当事人办理限额冻结手续。6月7日，印女士向“厅长信箱”发来感谢信：“自从我向‘厅长信箱’反映银行卡冻结情况后，很快就有民警联系我，帮我办理了部分冻结、部分解封，解决了公司的大问题。感激之情无以言表，在此我代表企业及员工向王厅长表达深深的敬意，也为人民警察的人性化执法点赞！”
“很好！很快！很有效！”面对记者采访，印女士连用三个“很”字表达心中喜悦。而“厅长信箱”之所以能够快速高效地为群众解决“急难愁盼”问题，离不开背后科学合理的运作模式和强大的工作专班。
在筹备阶段，省公安厅成立由副省长、公安厅厅长王志忠任组长的“厅长信箱”工作领导小组，统筹部署开展相关工作。在此基础上，由省公安厅办公室牵头组建“厅长信箱”工作专班，抽调督察信访、出入境、治安、刑侦、交警、经侦、禁毒、科信、网安、法制等部门业务骨干集中办公，专职负责“厅长信箱”日常运维。在工作机制方面，“厅长信箱”采取“前台受理、后台流转、网上沟通、网下办理、限时反馈、跟踪督办”的办理模式，实现平台与具体业务警种、各地市公安机关之间的互联互通互动。除此之外，全省21个地级市公安局网络平台也参照“厅长信箱”模式，设立“局长信箱”。省公安厅和各地市公安机关主要负责人亲自批阅来信，采纳合理意见和建议，督促整改存在的问题，并作出回复，确保网上咨询、投诉、举报等来信“件件有着落、事事有回音”。
以个案促类案
系统性根本性解决一批难题
据了解，受新冠肺炎疫情影响，部分外贸采购商无法入境现场付款购货，便通过境外非正规渠道向境内售货方付款，而境外诈骗“洗钱”团伙与之勾结，将群众受骗款作为货款直接支付给外贸商户，从而引发像印女士这样账户被冻结的情况。
“处理群众来信，不能就一事论一事，而是要立足为群众办实事的定位，深入分析研究来信背后反映的体系类、政策类、机制类问题，善用个案办理推动共性问题解决，系统性、根本性地解决一批难题。”王志忠表示。
对于印女士遭遇的情况，广东公安机关本着既要打击犯罪，又要维护社会营商环境、促进经济健康稳定发展的原则，一方面广泛开展宣传教育，引导商户使用正规结算方式进行资金交易，提升外贸商户资金交易安全意识，降低涉诈风险。并对事主耐心做好解释工作，指引其第一时间咨询冻结银行，提供相关证明材料，配合查清事实，协助解冻。另一方面，要求全省尤其是外贸发达的珠三角地区反诈部门建立涉案资金冻结申诉机构，明确原则、提高效率，采取限额冻结、及时原路返还等措施解决受害人和正常商户面临的现实难题。在此基础上，广东公安机关就相关问题和建议积极向上级汇报，持续推动部局加强顶层设计，争取政策支持，力求从源头上解决问题、化解矛盾。
此外，工作专班还定期对海量信件分门别类、分类施策，重点分析群众的诉求、公安工作的不足，找准困难的发力点、切入点。
5月中下旬，“厅长信箱”收到多封群众来信，反映佛山市南海区某河道夜间经常有飞艇扰民，希望公安机关进行查处打击。接到“厅长信箱”转来的举报线索后，省公安厅打私局、佛山市公安局打私支队迅速组织警力前往当地调查摸底。
“群众反映的问题是飞艇噪声扰民，但其背后隐藏的是水域走私行为。今年以来，各级打私部门持续加大对珠江口区域尤其是东江流域、珠江口东西岸水域的打击力度，进一步压减走私违法犯罪的活动空间，走私活动逐渐向佛山西江流域漂移。”省公安厅打私局相关负责人告诉记者。
5月24日，省公安厅打私局以省打私办名义，组织开展首轮打击整治西江水域“大飞”走私联合执法行动，查获涉走私“三无”船舶40艘，其中“大飞”24艘。6月2日凌晨，佛山打私办按照全省珠江流域及西江流域六市打击整治“大飞”走私联合行动部署，针对网民在“厅长信箱”反映的突出水域，开展第二轮突击行动，捣毁“大飞”上货点一个，当场查获“大飞”8艘、冻品一批、货车5辆、吊机1台、挖掘机1台，抓获犯罪嫌疑人1名，有力打击了水域走私及飞艇噪音扰民行为。下一步，珠江口和西江、东江流域有关地市公安机关将继续按照省公安厅、省打私办工作部署，按圈层、分波次持续组织开展打击整治行动，对水域走私违法犯罪活动形成强大震慑。
全省联动
打造“平安厅”信件办理工作体系
开通“厅长信箱”是广东公安机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，深入推进党史学习教育和“我为群众办实事”实践活动的重要举措，是坚持和发展新时代‘枫桥经验’的重要内容。
“相较于来信答复率，我们更在意的是办结率。”王志忠表示，“答复了不等于办结，流转了不等于办结。我们要以‘老百姓的事解决没有’‘公安工作推动没有’为衡量标准，求真务实地处理群众来信，同步跟进督促流转后的办理、反馈等各个环节，打造完善一体化运作、上下联动，具有广东公安特色的‘平安厅’信件办理工作体系，切实解决群众‘急难愁盼’问题，努力让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中感受到公平正义。”
记者了解到，“厅长信箱”自启用以来，截至6月30日，工作专班及厅直各警种部门跟进处理群众来信8165件，分发各地市“局长信箱”工作专班跟进处理重点信件318件。各警种部门、各地“一把手”高度重视“厅、局长信箱”来信工作，全力推动落实。梅州市公安局在省公安厅户政处统筹协调下，推动梅江区卫健部门为来信群众黄先生之子签发了《出生医学证明》，并为其办理户口登记，解决了困扰其全家多年的大难题；深圳市公安局根据“厅长信箱”交办的涉黄举报线索，经缜密侦查后，先后在深圳、河源、清远等地开展两轮收网行动，成功抓获违法犯罪嫌疑人50名，有效净化当地社会治安秩序；广州市公安局交警支队针对中心城区某小区路口长期存在交通堵塞、深夜鸣笛扰民等问题，通过加大夜间巡查管控力度、协调附近商家开放场内通道以减少出租车占道、调整完善标线施划等措施，在短时间内较大程度地解决了问题，获得群众肯定。
以互动为核心，以服务为根本，切实发挥“小窗口”大作用。经过2个月的运作，“厅长信箱”的内涵逐渐明晰、丰满。
“厅长信箱”是省公安厅依托省政府集约化平台，以厅长名义在省政务网站、政务微博、微信及主流新闻客户端设立的警民在线交流互动平台，包括以此为基础形成的具有广东特色的“平安厅”信件办理工作体系。它为社会各界提供了统一便捷的意见建议表达窗口和渠道，有利于及时收集社会各界和广大群众对广东省社会治安和公安工作的意见、建议、诉求，发现公安工作和公安队伍中存在的薄弱环节，促进公安机关和广大民警更加严格规范公正文明执法，维护执法权威和公信力，提升广东公安整体形象。
（南方法治报）
